加大招商引资力度努力实现利用外资新突破

2006-08-15 14:46 文章来源：如东县对外贸易经济合作局

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　　今年以来，我县不断加大推进力度，强化组织运筹，招商引资工作保持了高速增长态势。截至6月底，我县新批外资项目69个，完成注册外资17588万美元，占市考核目标的50.25%，同比增长16.87%；注册外资到账6135万美元，占市加压目标的55.77%，同比增长43.3%。我们的主要做法是：
　　一、加大考核力度，营造高压氛围
　　一是自我加压调高目标。今年，我县在实际利用外资连续三年翻番的基础上，不留退路，自我加压，毅然将注册外资和外资到账两项考核指标设定在比上年翻番的标杆上，全力实现我县招商引资的第四次“撑杆跳”，并且专题下发了县委6号文件，明确了责任主体，健全了奖惩机制。二是强化招商引资考核。开发区和各镇经济工作综合考核中，招商引资权重为50分；在县级机关整体目标考核中，招商引资权重为40分，激发了全县上下的责任心和危机感。上半年开发区外资到账2627万美元，同比增长63.88%，15个镇外资到账3438万美元，同比增长100.33%。三是加大行政问责力度。继续实行一票否决制。未完成招商引资目标考核任务的单位、部门，年终取消评优评先资格，其主要负责人一律不得评优评先；实行领导招商责任制。6月底，招商实绩未达考核指标“双过半”的镇，其镇长必须带队一线招商；9月底，招商引资实绩未达到全年考核指标80%的镇，其党政主要领导集中主要精力，亲自招商。
　　二、加大招商力度，拓展引资渠道
　　上半年，我们不断改进招商方式，着力谋求招商实效。一是巩固驻点招商。通过近几年的实践，我县今年将28个专业招商分局的驻点主要设置在苏南、上海、浙江、广东等外商投资密集区和民资转移活跃区，以驻点为圆心辐射周边，扩大招商扇面。1-6月份，我县驻点招商成效显著，600多个项目信息有近8成来源于此。同时，为切实加强专业招商队伍建设，县委、县政府4月份从各镇、各部门抽调近50人赴苏州进行专题培训，进一步充实了专业招商力量，提升了招商队伍素质。二是突出产业招商。今年以来，我县着力打好“港口牌”、“清洁能源牌”、“土地资源牌”、“优质载体牌”。上半年，县主要领导亲自带队赴新加坡、日本、澳新、香港等国家和地区开展招商活动；围绕纺织服装、医药化工、机械电子、建材轻工等基础较好的产业，全力做好专题招商文章。1-6月份，我县在温州、上海、深圳、东莞、漳州等地举办了如东投资环境说明会、推介会，开展专题招商活动近10次；各镇（区）也都根据自身特点，在沿海、沿江等发达地区开展了小型招商活动。三是强化企业招商。充分发挥现有三资企业的优势，大力实施“以外引外”；加快现有重点企业的裂变扩张，大力实施“以企引企”、“以厂扩厂”。1-6月份，我县增资扩股外资企业13家，注册外资2368万美元。
　　三、加大推进力度，加快外资到账
　　上半年，为了加快外资项目早到账和多到账，我县采取了以下三种推进形式：一是坚持重大项目会办制度。县主要领导每月召集经济部门主要负责人，着力协调解决重大项目落户过程中的难题，按序时进度抓好项目的立项、申报、开工、建设，确保项目早签约、早开工、早到账。二是开展招商引资百日竞赛活动。从3月初至6月中旬，我县开展了第一个招商引资百日竞赛活动，重点围绕各责任主体的招商指标，开展争先进位竞赛，既考核最终结果，又注重过程推进。百日竞赛期间新批外资项目59个，完成新批注册外资15994万美元，实现注册外资到账5693万美元。三是建立督查推进机制。我们对已批的所有外资项目建立台帐，进行动态跟踪、步步推进，并借助县内的新闻媒体，对各招商主体的月度、季度任务完成情况及时公布，鼓励了先进、鞭策了后进。上半年，我县新批注册外资17588万美元，其中到账2012万美元，半年到账率达14.4%，占当年到账外资的32.8%。
　　四、加大攻坚力度，提高招商水平
　　一是着力解决了用地紧张的难题。将全县50%以上的建设用地指标预留给县经济开发区和新区等优质载体；然后按考核任务相对合理下达用地指标。同时加大盘活闲置土地力度。上半年，我们盘活区划调整后的学校、镇村行政办公用地近1000亩，大大缓解了项目用地矛盾，确保了项目顺利落户。二是着力解决了用工难等问题。面对用工难题，我们采取“外地招、本地培、动员回”三个途径加以妥善解决；对招商引资中遇到的用电、用水、用钱等矛盾，我们都全力以赴，协调解决。三是着力推进了洋口港的开发工作。经过全县上下20多年锲而不舍的努力，我县于今年4月29日终于拿到了国家发改委[2005]844号批文。LNG项目获准开展前期工作，这标志着洋口港开发的实质性启动，由此吸引了一大批的外商和外资，为我县今后的利用外资工作奠定了厚实的基础。
　　上半年，我县利用外资工作虽然取得了一点成绩，但与兄弟县市相比，我们的招商机制还不完善、思路还不开阔，外资总量还不大、质量还不高。回去以后，我们将认真贯彻落实这次外经贸座谈会的精神，结合自身实际，虚心向兄弟县市学习，继续负重奋进、自我加压，努力实现我县利用外资工作的新突破。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年7月11日