| 如东招商 第八期 |
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| 2007-09-07 10:44 文章来源：如东 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
招商情况通报
1－6月份全县招商引资情况通报
今年以来,全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十二届三次全委会精神，牢固确立“招商引资为零，一切皆为零”的工作理念，把招商引资工作摆上全局工作的首要位置，围绕全年的目标任务，狠抓行政推动，创新工作思路，加快载体建设，
突出项目中心，精心组织，狠抓落实，奋力拼搏，合力推进，全县招商引资工作在去年较高平台上继续保持强劲增长态势。现将上半年有关情况通报如下：
一、指标完成情况
1、注册外资 1-6月份，全县新批外资项目68个；工商登记注册外资57979.97万美元，同比增长31.42%，占县年计划指标的52.85%，占市下达指标的89.20%，占市加压指标的75.30%。6月份，全县新批外资项目21个，工商登记注册外资22320.80万美元。达到序时进度有14个招商主体，分别是：长沙镇、招商总局、如东经济开发区、岔河镇、大豫镇、栟茶镇、马塘镇、掘港镇、双甸镇、新店镇、洋口镇、袁庄镇、苴镇、曹埠镇。
2、外资到账 1－6月份，全县实现外资到账实绩21801.07万美元（其中，自身指标21571.07万美元、共享指标230万美元），同比增长50.54%，占县年计划指标的36.34%，占市下达指标的75.18%，占市加压指标的65.08%。6月份，全县实现外资到帐实绩8090.44万美元。达到序时进度的有9个招商主体，分别是：大豫镇、袁庄镇、丰利镇、双甸镇、岔河镇、洋口镇、掘港镇、如东经济开发区、苴镇。县级机关非专业招商部门中，有11家有外资到帐实绩，其中完成全年招商引资任务的有10家：广电局、工商联、外经局、物价局、教育局、劳动局、发改委、档案局、民政局、地税局。
3、市外民资 1－6月份，全县引进市外民资项目467个，共引进市外境内注册资金280119万元，同比增长97.20%，占县年计划指标的91.62%，占市考核指标的56.02%。6月份，全县引进市外民资项目175个，引进市外境内资金119022万元。全县20个招商主体均达到序时进度，其中如东经济开发区、丰利镇、岔河镇、掘港镇、苴镇、招商总局、洋口镇、长沙镇、东安工业集中区、袁庄镇已超额完成全年任务。县级机关非专业招商部门中，有40家有招商实绩，达到序时进度的有35家，29家已完成全年任务，其中政协办、总工会、卫生局、发改委完成全年任务的300%以上，团县委、科协、残联、劳动局、县农办、环保局、财政局、商贸局、建设局完成全年任务的200%以上，人大办、人事局、妇联、计生委、党校、工商联、侨联、外经局、交通局、统计局、质监局、物价局、工商局、粮食局、供销社、国土局超额完成全年任务。
二、主要特点
1、外资项目的规模和质量日益提高。今年以来，我县共新批外商投资企业68家，已注册登记67家，注册登记率98.53%；注册外资企业单体规模为814万美元，比2006年同期增加180万美元；注册资本超1000万美元企业24家,其中超2000万美元企业7家。
2、新批外资项目资金到帐速度加快。在今年新批的68个外资项目中，有18个项目已有实际到账，占新批外资项目总数的26.47%；18个项目实现到帐外资3079.17万美元，占注册外资的13.22%。
3、如东经济开发区的龙头带动作用凸现和各镇主体位置依然。如东经济开发区完成工商登记注册外资23077.8万美元，完成全年目标的87.42％，占全县总量的39.8％；实现外资到帐8342.87万美元，完成全年目标的54.57％，占全县总量的38.27％。15个镇共完成注册外资24558万美元，占全县总量的42.4%；实现外资到帐11031.28万美元，占全县总量的51.2%。
4、各单位加压推进招商成效明显。五月底，三项指标完成均不理想。在县委、县政府召开“双过半”推进会后，各单位牢记时间、任务两条主线，轧紧序时，倒排进度，多方联络客商，积极跟踪项目，在年中实现了跨越式前进。经济开发区、大豫镇、袁庄镇、岔河镇、苴镇、掘港镇、洋口镇、双甸镇更是在土地、信贷、审批进一步缩紧的大环境下，巧解难题，负重奋进，取得三项指标“双过半”的喜人成绩。
三、主要工作
1、紧逼推进，加大行政推动力度。今年以来，县委、县政府坚持每半月召开一次招商引资例会，交流招商引资工作情况。同时，县领导亲自召开重大项目联合办公会，现场办公。对项目落户过程中的相关问题，具体交办，限时办结。如上海人民电器项目落户东安工业集中区、风电产业园落户开发区、强生光电项目、亚振家具扩产项目等，县领导都亲自参与，现场拍板，有效促进了重大项目成功落地。今年继续开展“开放杯”竞赛活动。实行季度夺小杯，年度夺大杯，把全年目标任务分解到季、到月。通过“开放杯”竞赛的持续开展，各招商主体之间展开了你追我赶、不甘落后的招商引资大竞赛。为宣传推介如东，搭建招商平台，加快走出去步伐，今年以来县委、县政府先后在上海、苏州、香港、宁波召开推介会，提升了如东知名度,吸引了广大客商来我县投资。在苏州和宁波两次推介会上共签约单体注册资本在300万美元（2000万人民币）以上的项目48个，目前部分项目已经开工建设。对所有在谈、在批、在建项目的注册资金200万美元以上的项目，由县项目推进办公室牵头按旬、按项目组织督查，收到了良好效果。
2、创新思路，不断扩大招商效果。一是今年县属四大载体首次全部参与招商，提高了载体对落户项目的服务质量，促进了载体加快基础设施配套建设，提高了项目承载能力。1-6月份，四大载体先后引进37个外资项目，注册资本总额为41259万美元，项目单体平均注册资本为1115万美元。二是领导带头招商，小分队招商成为今年招商引资的一大特点。各招商主体积极组织小分队到重点区域开展招商活动，1－6月份，各镇、区先后独立在市外开展85次各种规模的招商推介活动，广捕信息、广招项目，成效显著。三是突出产业招商成为提高招商引资效果的有力抓手。各招商主体充分发挥我县纺织、化工、机电、食品加工等传统产业优势，精心编制、包装招商项目，着力引进了一批集聚度高、带动力强的龙头项目和配套项目，产业链不断延伸，传统产业得到壮大和提升。四是提高如东知名度，让更多的客商熟悉如东是提高招商引资成效的有力手段。今年县委、县政府聘请专业媒体拍摄了反映如东招商优势的宣传片－南黄海明珠•中国如东，改版了如东招商指南,全方位展示了如东的载体建设和产业特色，在各类推介会上进行播放和发放，反响良好。
3、做强载体，实现招大商大招商目标。按照“加快基础建设，完善配套功能，显化吸聚能力，放大载体优势，促进项目集聚”的要求，各镇区加快了基础设施的建设进度数。目前，洋口港开发区投入近5亿元，各项工程加紧实施，临港工业区内10平方公里的“三通一平”工程顺利开展；经济开发区面貌日新月异，化工园区二期总体规划设计已经通过，目前已开始基础施工。通过加快四大载体和各镇工业园区的建设，为我县招商引资营造出了一批“亮点”，增强了我县区域板块特色经济的竞争能力。随着洋口港开发建设的不断推进，港口效应不断显现，今年新落户港口的6个项目注册资本总额达到13206万美元，项目平均单体注册资本为2201万美元。如东经济开发区对项目的吸引力不断增强，上半年项目进区势头强劲，共落户21个项目，注册资本总额达到2.19亿美元。各镇工业集中区项目集聚效应不断扩大，吸引了众多的中小企业进驻。
4、突出质量，力求项目建设实际出效。今年招商引资工作更加突出项目质量这一中心。根据形势的变化，县委、县政府及时调整完善了招商引资政策，将土地、税费、绿卡等优惠政策和招商奖励与项目规模、资金到帐、投资强度、财税贡献、成长能力等紧密挂钩，鼓励各地招大商，招大项目。同时针对如东产业结构偏轻的实际，进一步加大对机电类、化工类的产业带动型项目的招商力度，在以增量带动产业结构调整上，取得了一系列可喜的突破。为加快项目建设速度、提高项目开工率，采取了多种形式的项目建设推进措施，开发区对有土地指标的25个项目，逐个清理，每10天交流一次推进效果，对少数不能及时开工的项目，采取项目置换和依法有偿收回用地的硬措施，有力促进了项目的开工进程，提高了项目的开工率和注册资金的到帐率。对计划投资500万美元以上的项目，由项目推进办每月逐个现场考评公布，确保项目投资真实性；对年初集中开工的21个千万元以上项目定期查评进度，确保项目建设进程；对在招商活动中签约的项目，逐个跟踪推进，确保项目成功落户。
三、存在问题
1、进展不平衡性加大。从招商引资三项指标来看，市外民资遥遥领先，完成全年指标的91.62%，而外资到帐仅完成全年指标的36.34%，滞后序时近14个百分点。从各招商主体来看，除8个镇（区）达到序时进度外，另外12个主体存在发展不均现象，主要在外资到帐指标上存大较大脱幅，个别镇（区）仍未有较大突破。从县级机关非专业招商部门来看，部分单位扎实开展工作，目前已翻番完成全年任务，但仍有30家单位实绩为零。
2、投资结构有待优化提升。部分引资项目产品结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效应的形成。在引进尖、高、外项目上虽有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。上半年全市外商投资项目质量评价中，我县得分仍为零，在新批总投资超3000万美元项目、新引进总投资超500万美元世界500强企业投资项目、新批总投资超1000万美元鼓励类项目上没有实现零的突破，进口先进设备和服务业利用外资规模偏小。
3、发展软环境持续偏紧。与招商引资联系紧密的项目审批、土地政策、环境保护、安全生产、外汇管理、金融信贷等管理收紧，审批周期相对较长。而劳动素质不高，熟练的技术工人少，也导致一些外资项目用工不足或难以招到合适的工人，一定程度上影响了投资者的积极性。
4、平台承载能力有待增强。土地指标紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因土地指标不能落实，影响开工建设，造成无地招商的严峻局势。化工园区的一期土地已基本供出，二期基础设施刚开始建设；经济开发区的三期正在开发中；洋口港的产业性较强，项目承接有一定的针对性；东安工业集中区的地理位置、产业配套还不够成熟。这些原因都导致上半年招商引资空间受到较大制约，项目落户难的问题凸现。
四、建议措施
苏通大桥的建成通车、洋口港建设进程的加快，从根本上改善了我县的区位优势，纳入上海一小时经济圈使我县踏入要素大集聚、项目大建设、产业大发展、经济大提速的新阶段，加上我们在体制、机制、招商引资、载体打造等诸多方面积累的发展能量、创造的比较优势，为我们今后的招商引资工作注入强大动力。我们要抢抓机遇不松懈，加快发展不动摇，一步一步抓推进，一项一项抓落实，确保招商引资工作取得更好成绩。
1、进一步拓展招商领域，着力提高招商成效。一是要进一步突出大项目招商。主动适应国家宏观调控的新形势，由“招商引资”向“招商选资”转变，把带动力强、关联度大、财税贡献多的龙头性项目作为招商引资的主攻方向，瞄准国内外知名大企业、大集团，组织力量，分类招引，合力攻坚，力争在引进超亿美元项目上实现突破。二是要继续围绕产业链招商。深入研究国家产业政策导向和发达地区重点产业转移外迁的新趋势、新特点，实行产业整体招商，力争实现重点产业项目基地化引进的新突破。三是要进一步突出园区招商。充分发挥我县“四大载体”的招商优势，选择最具发展潜力、要素资源最全、最容易形成集聚的主导产业、支柱产业、特色产业作为招商引资的重点，加强产业前后配套项目包装推介，下半年力争在引进临港工业、精细化工、石油机械、IT产业以及新能源等产业项目上取得新的重大突破。四是要继续坚持一二三产联动招商。积极探索高效农业以及卫生、教育、文化、旅游、物流等领域吸引外资的途径和方法，重点鼓励和扩大外资在交通、城建、环保等基础设施上的投资，促进基础设施投资多元化。五是要加大行政推动促招商。在坚持领导带头、以企引企、以外引外等有效招商方式的同时，集中主要精力、优势兵力、优秀人才到要素紧缺、项目承载力趋于饱各的资本密集区开展定向招商、实行小分队上门招商。六是要进一步加大招商活动频次。形成全方位、高密度、连续性的招商攻势。县委、县政府拟于9月份组织一次特色鲜明、能够充分展示如东优势的大型“请进来活动”，各单位要及早谋划，广邀客商，落实项目，要在更大程度上提高如东知名度和影响力。此外，继续坚持三外联动发展，努力培植外贸增长点，积极扩大骨干企业产品出口，提高加工贸易产品出口比重，努力提升我县外贸出口位次。全方位拓展外经合作，力争在对外工程承包和境外办企方面取得新突破。
2、加大推进力度，强力加快项目建设。要进一步确立“外资到帐才算招商结束，项目见效才算招商成功”的工作理念，坚定不移地以项目建设统领经济工作全局。一是要加强分类指导，加快推进速度。对在谈项目抓统筹促落实，及早做好用土等各项基础工作，推进项目早签约、早落户，力训重点项目资金早到帐、早见效；对已批项目抓落实促开工，重点抓好中天科技上市扩股、上海人民电器、强生光伏电池、亚振家具扩产、红蚁王产业园、风电设备产业园、球墨铸铁管、石油钻机成套装备等重大项目前期工作，确保早日启动，尽快建设；对在建项目抓进度促投产，进一步健全项目动态管理和督查推进机制，倒排工作进度，缩短建设周期，坚持重点项目月度督查、季度观摩点评的推进制度，综合运用行政、政策、考核等手段，实行紧逼式过程控制，不断加快项目建设步伐。二是要不断提升行政服务效能。在全县各镇区逐步建立行政服务分部，不断延伸和完善行政服务网络，扩大行政服务范围；进一步巩固和完善集中预审、并联审批、一次验收等项目服务快速通道制度，加快重点工业项目的审批和建设速度，切实改善投资服务环境。进一步加大重点项目协调推进力度，继续实行重大项目信息报告制、定期会商制和领导挂钩责任制，加强即时协调和现场协调，及时做好项目引进、落地、建设等配套服务工作。对重大项目、好项目的服务做到用地优先调剂、用电优先保证、配套基础设施优先建设，确保大项目、好项目能及时顺利落户如东。三是广泛开辟新项目源。鼓励和引导现有企业通过延长产业链，在现有优势项目中延伸开发一批项目；通过横向联合、纵向延伸、外向合作招引一批项目；积极利用国家扶持政策，争取一批项目；通过自主研发和“产学研”合作，从科研成果中孵化一批项目；通过退城进郊、化工整治、城市和交通基础设施建设招商等催生一批新项目，努力为经济社会跨越发展提供项目支撑。
3、加快要素集聚，倾力筑优承载平台。一是要加快推进载体建设，打造高水平的招商平台。加快洋口港基础设施建设，人工岛工程7月底前实现外岛壁合龙，开展吹填和防护工程，为11月底前LNG接收站项目进场施工创造条件；加快推进陆岛通道工程，力争到年底完成大桥70%的工作量；全面完成临港工业区配套工程，年底前具备重大项目落户条件。继续完善如东经济开发区道路、供电、供热、污水管网等配套设施，加快启动三期6平方公里道路及管网建设，进一步拉开框架，拓展空间。进一步完善沿海经济开发区化工园区二期规划，加快推进区内道路、雨污水管网、河道疏通工程建设，确保国庆前具备接纳医药化工、精细化工等项目的条件。全力推进新东安工业集中区道路及管网工程建设，确保下半年一期工程所有道路油面摊铺到位，污水处理厂等配套项目全面建成。二是要加快推进项目入园进区，全方位提高招商引资的效率和效益。下半年，如东经济开发区要力争超千万美元的进区项目突破10个，开工建设项目35个，投产项目不少于16个；沿海经济开发区要力争新引进注册资金超千万美元和5000万元人民币的项目10个，引进大型三产旅游项目2个，形成注册资本不少于1亿元，竣工投产项目20个，新开工项目不少于15家；东安工业集中区要确保年内进区落户项目达到40个以上，新开工项目不少于10个。三是要加快推进各镇工业集中区建设，为中小项目的落户拓展空间。要着力在完善布局规划、建设标准厂房、提高项目配套能力上下功夫，在促进产业集群、企业集聚、资源集约上做文章，全面提升园区形象和产业发展水平。四是要不断加强进区项目管理服务，促使更多企业按期投产运营。凡签约项目均明确序时进度和产出效益，对用地面积大、建设周期长的项目实行一次规划、分期供地，对达不到投资强度和建设项目的项目进行依法清理，对长期圈而不用的项目用地要坚决依法收回。要进一步提高准入门槛，提高环保标准，提高安全要求，坚持节约优先、环保优先，推进园区可持续发展。
4、创新工作举措，致力化解要素难题。针对国家目前土地控紧、审批从紧、银根收紧的新形势，各地要创新思维，紧中求进，着力破解各类制约瓶颈，努力为项目落户提供要素保障。一是要着力化解用地难题。切实加强对国家土地政策的研究，努力开拓合法用地的空间，通过盘、清、省、提、换、争等有效措施，加大内部挖潜和向上争取力度，坚持开源和节流并举，开发和集约并重，切实解决用地难的问题。二是要积极化解融资难题。进一步完善政策对金融支持和奖励政策，加强银企、银政合作，大力鼓励各金融机构争取上级行的信贷支持，用足用好信贷政策，千方百计增加有效信贷投放。鼓励支持企业利用资本市场，扩大直接融资规模和比重。进一步加强“诚信如东”建设，健全社会信用体系，不断加大信用监管力度。三是设法化解用工难题。进一步整合教育资源，积极推进校企联手定向培训和企业自主培训，切实解决部门行业熟练工短缺的问题。同时，积极帮助企业搭建招工信息平台，坚持内外招工并举，扩大招工范围，着力缓解供求矛盾。
乡镇来风
大豫镇“多措并举”促招商
2007上半年大豫镇充分利用区位优势、资源优势、载体优势，通过充实招商力量、优化招商方式、完善推进机制，始终保持招商引资强有力的推进态势，取得了较好效果。截止6月底，共完成注册外资1725万美元、到帐外资780万美元、市外境内注册资金1.073亿元，分别占全年任务的75%、57%、82%，二季度招商实绩名列全县乡镇之首，上半年招商实绩列全县乡镇第二。在招商过程中，注重做到“三个强化”。一是强化专业招商。针对招商人员数量少、经验缺的现状，抽调机关各部门工作能力强、素质过硬的后备干部和业务骨干，通过专业培训后，充实到招商一线，专职从事招商。二是强化载体优势。在招商引过种充分利用东安工业集中区优势载体的吸纳承载功能，抓住发达地区产业转移的有利时机，通过节会招商、产业招商、企业招商、协同招商、合作招商等方式吸引项目落户，上半年共有东安水务、达恩琪模塑、南黄海水产等8个投资千万元以上的项目落户集中区，总投资达2亿元。三是强化考核推进。通过每周一次的交流推进会，对专业招商人员实绩进行点评，每月对各单位招商情况进行排名，全镇上下形成了你追我赶、争先进位的浓烈氛围。同时，还进一步加大了对招商引资的奖惩力度，实行招商引资“一票否决”，真正做到考核动真碰硬，奖罚伤筋动骨。
（大豫镇招商局 供稿）
丰利镇继续保持良好态势 全力迎接下阶段招商引资工作
丰利镇全面总结上半年运行情况，分析存在的问题，明确今年下半年工作的要求。一是继续坚定信心，努力完成全年目标任务不动摇。坚信今天的招商是明天的发展，克服竞争激烈、要素制约影响明显等困难，积极开展招商引资工作。二是进一步营造氛围，从7月初起，继续实行每月逢九指定专人收集报送招商引资信息至主要领导、招商业绩一月一登报制度，形成人人都是投资环境、人人都参与招商引资的浓厚氛围。三是继续坚持优质服务，现在各地政策都差不多，关键在比拼服务质量，所以始终坚持在各个环节都为企业提供高效、优质服务的方法不动摇。四是创新方法，建立招商网络，及时掌握国内外企业的投资战略信息，建立服务企业和跟随项目的专门网络，充分发挥政府部门的主导作用和企业的主体作用，提高项目的成功率。
（丰利镇招商局 供稿）
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