| 1-8月份如东招商引资形势分析 |
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| 2006-08-31 12:49 文章来源：如东外经局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
1-8月份（截至8月29日），我县新批外资项目89个，累计新增工商登记注册外资53705.63万美元，占市考核目标和加压目标的119.35%、107.41%，同比增长89.00%；注册外资实际到帐17859.55万美元，分别占市考核和加压目标的89.30%、79.40%，同比增长132.09%。
一、主要工作措施
1、强化组织运筹，抓好项目推进。项目是招商引资工作的载体。一是成立了重大项目建设推进领导组。由县领导挂帅，各部门抽调精兵强将成立了项目办和相应的专业工作组，负责对全县重大项目的推进、统计、督查、考核等工作。二是形成了有效的推进机制。切实做到分解目标到月、明确工作到周、细化措施到日，全方位跟踪，全过程服务；做到目标、任务、要求、措施、进度、人员“六明确”，县领导带头定期、不定期到项目建设现场督查检查、指导工作、解决问题，从而快速推进了我县的项目建设工作。
2、强化行政推动，提高引资成效。首先完善了“七奖一罚”考核机制；其次完善了季度竞赛机制。继续围绕各镇区、部门的外资到帐率和序时进度情况，组织镇区、部门开展季度竞赛活动，既考核年终结果，又注重序时推进；再次完善了督查推进机制。坚持一月一推进，一月一公布，一季一讲评，同时定期不定期到镇进行分片督查指导。
3、改变招商理念，优化投资环境。环境是第一竞争力。一是改变城市面貌，改善投资硬环境。高度重视城市建设，重点建设一批亮点项目，实施八项配套工程，进一步完善城市功能配套，提升城市服务业发展水平。二是确立服务理念，优化投资软环境。在镇区、机关进行“效能革命”，确立服务招商的理念，以“争创全省最佳服务环境”为目标，简化程序，提高效率，继续完善“一条龙”服务、“一站式”审批制度。加强外商投诉中心建设，充分发挥其协调和监督作用，严格落实各项服务承诺制度，做到有诺必践，违诺必纠。
二、目前存在问题
1、利用外资自定目标脱幅较大。截至8月29日的数据，工商登记注册外资53705.63万美元，仅完成目标的67.13 %；外资到帐17859.55万美元，仅完成目标的44.65%，脱幅较大。
2、项目规模偏小，带动性项目偏少。上半年，我县新批总投资超千万美元仅22个，超亿美元项目仍为空白，500万-1000万美元项目也仅有28个。
3、项目结构不合理，建设速度不快。从新批项目类型看，劳动密集型的纺织、服装居多，科技含量与附加值高的机械电子项目占比较少。今年新批当年到帐300万美元以上项目，建设速度较慢，不少项目只有注册地，但没有落户地，更没有形象进度。
三、下一阶段工作思路
1、进一步增强招商引资的序时意识。对照全年目标，特别是 “第三个开放杯竞赛”的指标要求，着力抓好三个环节：一是抓好已批项目的早开工、快建设、早投产。抓好已批项目的开工、建设、投产，对注册外资到帐至关重要；二是抓紧在手项目的快注册、早登记。根据月度督查，目前各招商主体在手项目较多，且成熟度较高，只有尽快完成这些项目的注册、登记、领证工作，才能为到帐夯实基础；三是抓实在谈项目的快推进。关键是要进一步加大洽谈推进的力度，尽快使在谈项目变成在手项目，使之早日开花结果，形成到帐。
2、进一步浓烈招商引资的工作氛围。开放型经济是一种压力经济。在剩下的四个月里，特别是第三季度的最后一个月，要继续坚持一系列行之有效的招商举措，从而不断浓烈招商引资的工作氛围。一是继续倡导领导招商。领导招商体现的不仅是一种务实的工作作风，更重要的是一种示范，是一种压力传递。只有各招商主体的主要负责同志坚持带头招商、示范招商，才能带动本单位招商工作的深入开展；二是切实加强专业招商。要在现有的专业招商人员的基础上，进一步调整充实专业招商队伍，加强专业招商的力量。为专业招商人员提供必要的物力、财力保障，为他们走出去创造良好的条件，使专业招商人员迅速崛起为全县招商引资的生力军；三是必须注重环境招商。招商引资是一项系统工程，周到的行政服务、宽松的创业氛围、良好的法制环境，是吸引外来资本的重要砝码。相关部门要切实为招商工作出实力、谋实招，要想方设法降低审批门槛，提高行政效率，减少相关收费，努力创造出如东吸引外来资本的比较优势。
3、进一步改进招商引资的方式方法。实际效果是检验招商方法优劣的唯一标准。在坚持传统招商方式的同时，更加倾力以下三个方面：一是加大力度请进来。要充分借助‘2006中国如东首届城市开发暨市政•交通基础设施招商洽谈会和中国•南通洋口港石化产业发展高层论坛的平台，广泛邀请国内外客商光临、考察如东，努力增加客商对我县投资环境的感性认识，通过实地考察，不断坚定那些有实力、有项目、有兴趣的客商投资如东的信心与决心；二是加快速度走出去。目前我县在走出去招商方面的力度正在不断加大，但与如皋、海安等周边县市比，差距十分明显。要创造条件，派出一大批精兵强将，分赴外商集聚区和民资密集地开展扎实有效的驻点招商活动，在招商引资的第一线捕捉信息、拜会客商、招引项目；三是加深印象广推介。年内，县委、县政府除了倾力举办好两次请进来的招商活动外，还将在上海、日本等地举行投资环境推介活动。各招商主体除积极参加上述招商活动外，也都要有计划、有目的地在县内外、国内外举办形式多样的投资环境推介活动。通过多层次、高频率的投资环境推介，努力提高我县各大载体的知名度，加深客商对我们如东的印象。为洽谈项目、引进外资奠定良好的人缘基础。
4、进一步重视重大项目的引进突破。作为一个县级行政区域，当到帐外资超过两亿美元大关以后，要保持利用外资指标的持续攀升，必须要有重大项目的支撑。因此，在今后一段时间的招商引资工作中，全县上下应当十分重视重特大项目的引进，努力突破利用外来资本的阶段性瓶颈。一是要瞄准重量级客商。要通过网络、中介机构及相关渠道，努力结识有可能投资如东的国内外重要客商，要定期与之联络、沟通，建立友谊和信任，随时掌握他们的投资计划和投资意向，确保如东能在第一时间进入他们的视野，成为重大项目落户的首选地之一；二是要盯牢重特大项目。要密切关注国内外大企业的投资动向，对在手在谈的重大项目，要建立项目档案，落实跟踪责任制，必要时应当成立专门的项目工作小组，以加快重大项目落户如东的进程。对已经开工建设的重大项目，要创造条件确保项目的顺利实施，充分发挥其示范及带动效应；三是要推介如东的重点项目。各招商主体要充分借助我县石化产业发展前景及相关产业的比较优势，将统一包装、编制的重点招商项目推介给国内外的大企业、大客商，努力寻找这些项目与客商之间的对接点，以产业的配套优势和较大的盈利空间吸引外来资本，实现重大项目引进、投入的历史性突破。
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