| 加快如东外贸出口的对策与建议 |
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| 2006-08-17 10:25 文章来源：如东外经局外贸科 马建东 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
jin 年以来，我县对外贸易保持了一定的增幅。1至6月实现自营出口18659万美元，完成市计划的42.21%，同比增长8.34%。其中三资企业出口12875万美元，同比增长7.24%，内资企业出口5784万美元，同比增长9.92%。尽管外贸出口有所增长，但与六（县）市相比落差较大，全县出口低于市计划要求的序时进度3441万美元，增幅低于全市平均水平14.2个百分点，低于六（县）市平均增幅23.6个百分点，出口总值由第2位掉至第四位。
为确保我县外贸出口快速发展，缩小与兄弟县（市）的差距，保持外贸出口在全市六县（市）中应有的位置，我们认为全县的对外贸易工作要作为一个系统工程来抓，并着力解决投入、结构、创新和服务等方面的问题，以此实现全县对外贸易跨越式发展、可持续发展，为此建议采取如下措施和对策：
一、狠抓项目有效投入，积蓄出口后劲
没有投入就没有产出，没有有效投入就没有新的出口增长点。近年来，兄弟县（市）靠有效投入，赢得了外贸出口新的发展空间。如皋市集聚产业优势，猛攻有效投入，在纺织服装、轻工、化工等行业注重了出口型项目的落户与推进，出现了一批新增长点企业。2005年底该市年出口超500万美元的企业已达20家（我县为17家），其中近年来涌现出来的创汇大户三荣实业、东润实业、俪桑时装等年出口均超一千万美元。该市2004年引进的总投资超4000万美元轮胎项目已形成出口能力，预计明年出口可达3000－4000万美元。海门市近年来有出口实绩的外商投资企业成倍增长，全市出口总额中外商投资企业出口占80%以上，新增出口企业常海食品有限公司、泰格机电有限公司等企业上半年出口已分别达600万美元以上，成为该市新的出口创汇大户。据海关资料显示，1至6月上述两市出口增幅已分别达42.58%和32.64%，而我县仅为8.34%。由此反映出我县投入方面的问题是不言而喻的。为此，一方面我县对已批外资项目要督促其在规定的时间内迅速基建、投产和进入正常的生产经营，确保优生优育；另一方面积极做好“招商选资”工作。鼓励兴办出口型外商投资项目，对利用国外资金、先进设备和技术、管理经验，产品主要市场在境外的项目要重点引荐，并使其迅速形成生产能力，真正为外贸出口积蓄后劲。
二、转变外贸增长方式，实施“科技兴贸”
转变外贸增长方式是我国建立新的外贸发展模式的核心内容之一，它意味着中国要从过度地依赖资金、自然和环境资源投入的扩张实现增长，转向更多依靠提高劳动者素质和技术进步来取得外贸增长。针对我县外贸发展的现状，全县对外贸易的跨越式发展就是要通过外贸增长方式的根本转变来实现，使我县对外贸易由“数量出口型”向“数质并举”型、“质量效益”型转变。
一是要鼓励和推动企业引进先进设备和技术。当前新一轮全球生产要素重组和产业转移的机遇正是实现我县产业升级换代的大好时机，为此要动员和引导强生、铁链、大东、黄海汽配等一批企业做好先进设备、技术引进消化和吸收工作，不断提高出口产品的技术含量和附加值。二是鼓励企业重视技术创新，提高研发水平。据县发改委、科技局提供的信息，我县出口企业中有研发机构的共有 17 家，这些企业在出口产品研发方面有一定的基础，有些企业与国内科研院所、国外大公司和商社存有技术合作关系，为此，要有的放矢地动员这部分企业以国际市场为导向，加强新产品的研发和转化，使之成为我县科技进步和自主创新的主体，以不断增强企业的国际竞争力。三是推进出口品牌战略。目前，我县企业的产品出口主要以贴牌为主，还有企业采用“中性包装”无牌经营。全县出口企业中，仅有不足10家在国外注册了商标，更谈不上以自主品牌出口。由于创建品牌的国际营销费用较高，外商对我国企业自主品牌的认同度较低等因素的影响，使我县企业创品牌的意识还不够强。因此，要以培育商务部、江苏省出口名牌为着眼点，以铁链厂、黄海汽配已列入南通市出口品牌后备企业为契机，积极帮助相关企业申报市级出口品牌、江苏省出口品牌、商务部出口品牌，通过以点带面，发挥出口名牌企业的示范效应，在全县范围内形成出口企业争创出口品牌的良好氛围，构建全方位的出口品牌培育机制。
三、优化贸易结构，提升外贸发展水平
1、提高进口和加工贸易比重，扩大对外贸易规模。一是针对我县实际，高度重视进口工作，引导企业适度加大进口力度。在加快引进国外先进装备和技术的同时，借助人民币升值对进口有利的契机，组织好国内短缺的、国际市场质优价低的原辅材料的进口，降低外贸生产成本，不断提升外贸总量。二是在加快一般贸易发展的基础上，进一步提高加工贸易比重。积极推动加工贸易转型升级，着力吸引企业把技术水平高、增值含量大的加工制造环节转移到如东，提高加工深度，延长产业链，努力形成一批大进大出的产业群，带动我县出口规模的迅速扩大。
2、优化出口市场和产品结构，提升外贸出口竞争力。一是在稳固美国、日本、欧盟三大出口主市场的同时，加大对东盟、中东、非洲、东欧、南美等新兴市场的开拓力度，努力形成多元化的出口市场格局。二是调整出口商品结构，提高高新技术产品的出口比重。以出口退税税率调整为契机，支持出口企业运用高新技术改造传统产业，提高产品技术含量和附加值，进一步扩大机电产品，尤其是高新技术产品的出口份额。三是指导和帮助农副产品加工企业，充分利用新技术、新工艺，提升农副产品加工档次，不断改变原料型、初级产品加工现状，提高产品出口附加值。
3、鼓励企业“走出去”，更大范围和更深层次参与国际合作与竞争。“走出去”战略是新形势下我国提高对外开放水平的重大举措。我县企业要具备国际竞争力，就必须走向国际市场参与竞争、经受磨练，以提高如东商品国际化、企业国际化和产业国际化的程度。目前强生、大东、东昌化工、祥盛倍得满公司等企业在国外均有贸易窗口或办事处，有些企业亦有赴境外办企业的初步意向，关键是要把握机遇、提高认识，克服患得患失的保守思想，敢于迈出国门，在境外投资设厂，带动国内生产设备和技术的出口，更好地跻身国际经济大循环。
四、加大政策扶持力度，积极开展有效服务
一是制定激励措施。目前，通州市在鼓励企业开拓国际市场方面明确规定，凡企业参加境外贸易展览会，每个摊位补贴2万元。为鼓励企业开拓国际市场，建议县政府制定激励政策，在企业创出口品牌、境外参展等方面适度予以补贴，以充分调动企业的出口创汇积极性。二是用好用足国家扶持政策。目前国家和省对外经贸企业在中小企业开拓国际市场、技术改造、产品研发、出口信用保险、公平贸易、创品牌、科技成果转化等方面均有资助或补贴，为此一方面要想方设法帮助企业用好用足各项扶持资金，为企业注入新的活力；另一方面，要发挥政策的鼓励促进作用，引导企业努力转变贸易增长方式，不断增强企业的国际竞争力。三是全社会要共同支持外贸发展。外经贸、财政、工商、国税、外管、国土、外事等部门和各镇要进一步关心支持外贸的发展，要经常性地开展企业调研，帮助协调解决有关问题和矛盾，切实转变观念，开展优质服务，为全县对外贸易的快速发展创造良好的外部环境。
二〇〇六年八月十七日
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北京时间:
