| 关于对我县工业经济结构调整的思考 |
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| 2006-08-15 13:06 文章来源：如东外经局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
关于对我县工业经济结构调整的思考
如东县对外贸易经济合作局
2005年7月15日
近年来，随着招商引资的强势推进、工业投入的持续升温，我县工业的实力和规模迅速扩张，但工业经济结构也面临一些新的问题，如产业结构水平偏低、科技含量不高、地方财税贡献偏弱等。工业经济结构调整势在必行，本文试在调研的基础上谈两点粗浅看法。
一、对工业经济结构调整的理解
1、调整轻重结构。较长时期以来，我县工业经济结构偏轻的状况一直未能得到改观。从近两年审批的外资项目来看，纺织服装、食品加工等产业的项目个数和注册外资都超过50%，但其入库税收和销售收入却都不足25%。机械电子、精细化工、港口能源等技术密集和附加值高的产业，应成扶持的当务之急。
2、调整长短结构。目前，我县的纺织服装、食品加工等产业大多仍停留在粗加工阶段，企业利润空间有限，财政贡献额度偏小。为此，政府要在做粗做强传统产业链的同时，更要借助现有基础，实施产品的前沿后伸，逐步拉长机械电子、精细化工、港口能源等财税贡献大的产业链条。
3、调整高低结构。截至2004年底，全县共有国家、省、市高新技术企业22家，国家级重点新产品54个，其产值仅占定报企业产值的18%左右。对全县经济的拉动作用不明显，上规模的高新技术企业更是凤毛麟角。要真正做到依靠科技促进企业发展，就必须建立起促进科技与经济紧密合作的政策支持体系。要进一步加大企业与科研院所的合作力度，鼓励企业建立自主技术开发体系。
二、调整工业经济结构的途径探讨
1、通过扩张总量来调整工业经济结构。“十五”计划前四年，我县实际利用外资1.87亿美元，虽连续实现翻番目标，但与苏南等发达县市相比，只相当其一个强镇水平。按1：8.6折算成人民币，只占全县工业投入的10.29%。为此，必须进一步强势推进招商引资，继续扩张经济总量，通过量变来实现质变。
2、通过放大体量来调整工业经济结构。作为实现经济发展的核心之举，重大项目是增量投入的主要载体，是推进结构调整的重要抓手。04年我县新批外资项目平均单体规模218.6万美元，05年1-6月份，虽有提高，但也仅为251万美元。在新一轮发展中，我们要把重大项目建设作为重中之重，加大项目引进、要素保障和组织推进力度。
3、通过提高含量来调整工业经济结构。随着科学技术在工业生产中的作用日益凸显，资源和劳动力的比较优势正在减弱，企业的竞争力越来越取决于科学技术开发与应用的水平。面对周边县市咄咄逼人的发展态势，我们要进一步解放思想、更新观念、创新思路，高起点规划和建设高新技术产业园区，通过产业集聚、项目带动等，使之真正成为国民经济的支撑产业。另外，还要通过政策鼓励、资金扶持、院（校）企合作等手段，引导企业实施科技进步、实现结构调整，提高企业的核心竞争力。
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