| 如东开放型经济简况 |
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| 2006-08-15 16:08 文章来源：如东外经局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、基本情况
自1986年第一家外资企业——南通大东有限公司成立以来，截至2005年底，我县共批外资企业586家（截至2005年年底，工商在册393家），实现合同外资11.64亿美元，实际利用外资4.87亿美元（其中，“十五”期间，我县共批外资项目392家，实现合同外资10.54亿美元，到帐外资3.79亿美元）。
从实际外资利用情况看：截止2005年底，我县实际利用外资共4.87亿美元，占合同外资的 41.84 %；从投资来源地情况看：我县所批586家的外资企业，投资主体分国别情况为：香港232家、日本107家、台湾省77家、美国53家、韩国27家、英属维尔京17家、澳大利亚13家、开曼群岛7家、新加坡7家、马来西亚2家、菲律宾3家、泰国3家、柬埔寨1家、以色列1家、毛里求斯3家、南非3家、英国5家、德意志联邦共和国1家、法国5家、荷兰4家、希腊1家、罗马尼亚3家、瑞士1家、哥伦比亚1家、加拿大6家、百慕大2家、萨摩亚1家、新西兰1家、瑙鲁1家、西班牙1家、俄罗斯1家、印度尼西亚1家、阿拉伯联合国酋长国2家；从产业分布情况看：在所批的586家外资企业中，制造业494家，占总数的84.3%，这足以表明我县外商投资以制造业为主，仍是劳动密集型产业加工基地。
产业分类 项目个数 合同外资金额
（亿美元） 实际使用外资金额
（亿美元）
个数 比重（%） 金额 比重（%） 金额 比重（%）
总 计 586 100 11．64 100 4．87 100
第一产业 65 11．07 1．05 9．02 0．41 8．41
第二产业 505 86．20 9．62 82．65 4．18 85．84
第三产业 16 2．73 0．97 8．33 0．28 5．75
截至2005年底，全县各类进出口企业335家，其中有自营出口实绩的企业145家。根据海关统计，2005年度，我县出口产品主要集中在美国、日本和欧盟等国家和地区，其中美国11153万美元，占全县出口总额的30%，日本9930万美元，占27%，欧盟7677万美元，占21%，其他国家和地区占22%；从出口产品分类情况看，主要是纺织服装、轻工工艺、机械电子等产业，其中纺织服装出口额14651万美元，占出口总额的40%，轻工工艺和机械电子出口额16101万美元，占44%，粮油食品、化工医保等占16%左右。
“十五”期间，全县累计实现外经合同额10167万美元，营业额16071万美元，累计派出人数3967人。专业外经公司由2000年底的10家发展到2005年的14家，获得对外承包劳务签约权的公司1家。2005年底，劳务市场拓展到40多个国家和地区，五大洲中已有四大洲有我县派出的劳务。
二、“十五”期间三外指标完成情况
1、“十五”期间外资指标完成情况（见下表）
年份 项目数
（个） 合同外资金额
（万美元） 实际利用外资金额（万美元）
2001年 15 1594 745
2002年 25 3708 1632
2003年 95 21620 5519
2004年 119 32079 10345
2005年 138 46411 19744
2、“十五”期间外贸指标完成情况（见下表）
年份 出口额
（万美元） 增幅
（%）
2001年 15295 18.14
2002年 16835 10.07
2003年 19056 13.19
2004年 26805 40.66
2005年 36846 37.46
3、“十五”期间外经指标完成情况（见下表）
年份 合同额
（万美元） 营业额
（万美元） 新派劳务
人数 年末在
外人数
2001年 1081 2607 853 2195
2002年 1035 2705 342 1520
2003年 1553 3129 998 2499
2004年 2954 4158 874 2174
2005年 3544 3472 900 3124
三、2006年“三外”指标任务（见下表）
内 容 指 标 市下达工作目标 县自我加压目标
考核指标 加压指标
外 资
（亿美元） 新批工商
注册外资 4.5 5.0 8.0
注册外
资到帐 2.0 2.25 4.0
外贸出口（万美元） 44220 —
对外承包劳务（万美元） 4700 —
四、2006年招商引资“双过半”形势分析
截至5月底, 全县新批外资项目49个，同比增长19.5%；完成注册外资2.65亿美元，同比增长166.3%，占市考核目标的58.89%，占县加压目标的33.13%；县口径实现外资到帐8190.16万美元，占县加压目标的20.48%同比增长164%，商务部确认实绩7286万美元，占市考核目标的40.95%。
据统计，全县各镇（区）中经济开发区注册外资和实际到帐外资两项指标均提前一个月实现了“双过半”，大豫镇注册外资超额完成全年考核任务，袁庄镇注册外资过半任务已完成 。预计到6月底，注册外资能够过半的镇有长沙镇 、马塘镇两家，还有11个镇没有十分的把握；外资到帐预计大豫镇、拼茶镇、洋口镇能够过半，另外12个镇“声音不响”。机关部门中广电局、劳动局、统计局、盐务局、开发局、农办、粮食局、物价局、商贸局、国土局等10个部门的注册外资，完成了县下达的全年考核任务；计生委 、工商局 、烟草局实现了注册外资任务过半的目标 。综上，预计上半年全县将完成注册外资3亿美元，占市考核目标的66.67%，占县加压目标的38%；到帐外资有望超过1亿美元，达到市考核目标的50%，占县加压目标的25%左右。
五、如东县对外贸易经济合作局基本情况
1、主要职责：
贯彻实施对外贸易、经济合作和外商投资的具体政策、改革方案；制定和实施相关地方性管理政策；负责全县外经贸法规、规章、政策之间及其与国家、省、南通市法规、规章、政策、国家条约、协定之间的衔接对应工作；
拟定和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略，分析国家经贸形势和进出口状况，提出结构调整等各项宏观调控建议；研究推广各种新贸易方式（含电子商务）；负责进出口配额计划的组织实施，负责配额许可证的确定和发放；
分析、研究全县外商投资情况，宏观指导全县外商投资工作；拟定和执行我县外商投资的管理规章和政策，参与制定全县外商投资的发展战略和中长期规划；审核、报批国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；会同审批和转批和转报外商投资项目；审核和转报外商投资项目的合同、章程及其变更；监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；指导和管理全县招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口；
负责全县国外经济合作工作；建立和发展与国外有关政府经济部门的经济合作；贯彻执行国家有关对外经济合作的政策、规章、管理、指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等项业务；
审核、报批各类企业外经贸经营权，负责国际货运代理企业的初审工作；承担法律法规规定的有关资格审定；执行境外发展、投资的管理办法和具体政策；审核、报批县内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理；管理外国、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区常驻我县商业代表机构审核、报批业务；协助组织协调在境内我举办的大型外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会、招商活动等；
参与全县外经贸方面宏观调控政策的研究并提出相关建议；指导和管理外经贸财务会计工作，负责外经贸统计及其信息发布，提供咨询服务；负责全县外经贸的标准化、信息化工作；
贯彻落实国家及省内有关机电产品进出口管理的方针、政策和法规，拟定地方相应的政策、法规；管理全县机电产品进出口及进口招标工作；推动机电产品出口生产和出口生产技术的改造；
受县政府委托，指导和管理县贸促会的工作；指导有关协会、学会的工作；
承办县政府交办的其他事项等。
2、人员编制：
按东政办发[2001]127号文件规定，我局机关行政编制为13名，行政附属编制1名。实际在编12人，缺编2人，办公人员十分紧张。
六、如东县招商引资办公室基本情况
1、主要职责：
情况综合组，负责全县外商投资项目的首谈登记、数据汇总、报表制作、情况上报等事项；招商推进组，负责全县境内外招商活动筹划、项目跟踪、日常推进、到帐督查等工作；文字材料组，负责各类情况通报及领导点评讲话初稿等。同时，承办县委、县政府交办的其他事项。三组统分结合，协调运行。
2、人员配置、办公场所：按县有关文件规定，县招商引资办公室人员配置应是5-6名工作人员，目前，仅有2名同志，且全是外经局人员。当前，人员借调十分困难，现正努力通过组织人事部门协调解决。办公地点设在青园大厦7楼，与外经局合署。
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