图表：近5年外国投资者从中国汇出利润近580亿美元 新华社发
新华网北京９月７日电 （记者 王宇）备受关注的《关于外国投资者并购境内企业的规定》将于９月８日起正式实施，《规定》的出台和实施让外资并购话题再度升温：外资并购，是助力国家经济腾飞的“加速器”，还是威胁国家经济安全的“魔鬼”？《规定》的出台，是否如海外媒体所说，标志着中国引资大门的收窄和保护主义的抬头？ [
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外资并购已成我国重要引资方式
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并购主要集中的四大领域 |
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一是能源生产、基础材料工业领域的并购。
二是机械制造领域的并购。
三是具有巨大市场规模和长期增长潜力的食品、消费品生产领域。
四是新技术服务和正在逐步兑现加入世贸组织承诺走向开放的商业、金融服务业领域。 |
从食品、日化行业到装备制造业、服务行业，近年来，外资并购事件在我国屡屡发生。不过，外资并购并非我国独有。
吸引外资是我国对外开放的重要内容，发生在我国境内的外资并购份额也日益扩大。
“斩首行动”引发国家经济安全之忧
有专家指出，一旦越来越多的中国行业龙头企业被跨国公司并购，中国经济的竞争力将明显下降。如果听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国将会出现核心技术缺乏症。
工商总局此前的一份题为《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》的调查报告指出，近年来，跨国公司在中国的垄断状况非常突出。跨国公司正在利用其技术优势、品牌优势和规模优势，扩大垄断地位。资料显示，中国多个行业总产值的比重中，在华跨国公司的份额不断上升。轻工、化工、医药、机械、电子等行业，在华跨国公司所占据的市场份额都在１／３以上。
并购新规不会影响企业正常并购
基于多方面原因，我国于日前出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，《规定》在博得国内喝彩声的同时，也引来了国外的质疑之音。有英国媒体就评论说：中国保护主义正在抬头，外资遭遇“紫禁城”。
对此，商务部条法司司长尚明表示，《规定》生效后，将对外国投资者并购国内企业的审查更透明、更规范和有可操作性，其审查的规则不会对中外企业正常并购产生不利的影响
=== 外资并购新规亮点 ===
温家宝说，中国加入世界贸易组织后，认真履行入世承诺，并根据世界贸易组织的规则积极调整自己的对外贸易政策。中国加入世界贸易组织过渡期即将结束，面对新的挑战，中国将继续坚定不移地坚持对外开放，在开放中发展，在开放中与世界各国实现互利共赢。
吴仪说，在新的历史时期，中国将在扩大国内需求并充分发挥内需拉动经济增长积极作用的同时，要更加重视对外开放在推动经济社会发展中的重要作用，紧紧把握世界经济结构新一轮调整的难得机遇期，将对外开放，吸收外资提高到一个新的水平。
她说，中国将更加注重优化外资结构，提高吸收外资质量，进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；鼓励外商投资现代农业、现代服务业和服务外包产业；鼓励外商投资传统产业的改造和技术升级等。
对跨国公司投资设立必要的门槛，会使一些不符合条件的外商投资受到限制，也许有人会担心这样是否会影响到外资引进的效率，影响到地方GDP的上升。平心而论，这种担心并不是完全没有道理。而对此，我们应该坚定自己的立场，我们相信，一个持续健康稳定发展的经济体系，一个环境友好、社会稳定、民生健康的国家，将以其更强的吸引力吸引外来投资。
== 典型案例 ==
SEB并购苏泊尔
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凯雷收购徐工
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天津滨海新区开发引来外商投资热潮 |
国家统计局新闻发言人郑京平１８日在北京举行的新闻发布会上指出，中国的投资环境和投资前景依然看好，下半年大体还会保持去年的水平。
中国加入世界贸易组织近５年来，外国投资者从中国总共汇出５７９．４亿美元利润；与此同时，中国进口了约２．４万亿美元的商品。
中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会主席张为安在会上就保护知识产权提出了几项建议，并得到了几位政府部门负责人的解答。会后他满意地说，中国政府官员对建设性意见所表现出的欢迎态度令人深受鼓舞。
在当前国际引资竞争空前加剧的新形势下，中国没有理由把外资拒之门外，推到别的国家去，而应该进一步树立全球战略意识，积极参与国际经济技术合作与竞争，不断扩大对外开放，继续积极有效地利用外资，同时提高吸收外资的质量和水平。
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